Leyes Ambientales de Costa Rica
Leyes Ambientales de Costa Rica
Incluso antes de la creación de la constitución de Costa Rica en 1949, se estaba formando legislación con respecto a la protección del medio ambiente de Costa Rica. A lo largo de los años, se han promulgado muchas leyes y enmiendas relacionadas con el medio ambiente y el uso de los recursos naturales. Conocer esta legislación es una parte clave de la creación de cambios positivos en todos los niveles (local, regional y nacional), ya que solo entonces podremos conectar a las comunidades para llevar a cabo los planes que estas leyes establecen. La siguiente línea de tiempo enumera las principales legislaciones ambientales en nuestro país que prepararon el camino para la creación eventual de CGICRGTárcoles.
Legislación ambiental a través de los años
1939
Ley de asociaciones N° 218
Establece las bases para la constitución de asociaciones.
Las asociaciones deben estar registradas en el Registro de Asociaciones para poder ejercer sus actividades legalmente.
Reformas: los años 1970, 1977, 1999, 2000, 2010
1942
Ley de Aguas N° 276
Establece cuales aguas son del dominio público.
Reformas: los años 1959, 1972, 1996
La propuesta de ley de la Gestión Integral del Recurso Hídrico (expediente legislativo número 17742) se presentó en mayo de 2010 a través de la iniciativa popular. Proporcionaría un nuevo marco legal para abordar la ley obsoleta de 1942, abordando cuestiones actuales que han surgido debido a la rápida expansión urbana. En 2015, se votó constitucionalmente inviable debido a problemas con las áreas de protección del agua que contradecían dos artículos de la constitución.
1953
Ley general de agua potable N° 1634
Se declaran de utilidad pública el planeamiento, proyección y ejecución de las obras de agua potable.
Corresponde al Ministerio de Salubridad Pública conocer de las solicitudes formuladas para construcción, ampliación y modificación de los sistemas de agua potable.
1961
Ley constitutiva del AYA N° 2726
Establece el AyA como institución autónoma del Estado con el objeto de dirigir, fijar políticas, establecer y aplicar normas, realizar y promover el planeamiento, financiamiento y desarrollo y de resolver todo lo relacionado con el suministro de agua potable y recolección y evacuación de aguas negras y residuos industriales líquidos, lo mismo que el aspecto normativo de los sistemas de alcantarillado pluvial en áreas urbanas.
1968
Ley de planificación urbana N° 4240
El conjunto de mapas, gráficos y
documentos, que describen la política general de distribución demográfica y usos de la tierra, fomento de la producción, prioridades de desarrollo físico, urbano- regional y coordinación de las inversiones públicas de interés nacional.
1973
Ley General de Salud N° 5395
Establece la salud de población como un bien de interés público tutelado por el Estado.
A través del Ministerio de Salud, el Estado es responsable de ejecutar políticas relacionadas con la salud de la población.
1992
Ley de Conservación de la Vida Silvestre
Establece regulaciones sobre la vida silvestre.
La vida silvestre únicamente pueden ser objeto de apropiación particular y de comercio a través de las disposiciones contenidas en los tratos públicos, en los convenios internacionales y en la Ley de Conservación de la Vida Silvestre.
Reformas: los años 2008, 2012, 2017
Reglamento 21297 para el manejo de lodos procedentes de tanques sépticos
Reconoce que el inadecuado manejo de los lodos procedentes de los tanques sépticos pone en alto riesgo la salud de las personas y produce deterioro del medio ambiente.
Establece normas para el tratamiento de aguas negras domésticas del tipo de tanques sépticos.
1994
Artículo 50 de la Constitución política de Costa Rica
Todas las personas tienen derecho a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
Ley de Hidrocarburos N° 7399
Desarrolla, promueve, regula y controla la exploración y la explotación de los depósitos de petróleo y de cualesquiera otras sustancias hidrocarburos das. Además, se propone preservar y proteger el ambiente, a fin de asegurar su uso racional y garantizar los intereses del Estado.
Se exceptúan de las disposiciones de esta Ley, la exploración y la explotación del carbón mineral.
Ley de Regulación del Uso racional de la Energía N° 7447
Creado para consolidar la participación del
Estado en la promoción y la ejecución gradual del programa de uso racional de la energía.
Establece mecanismos para alcanzar el uso eficiente de la energía.
1995
Ley Orgánica del Ambiente. N° 7554
El Estado defenderá y preservará el derecho a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
A través de sus instituciones, el Estado promoverá la implementación de un sistema de información con indicadores ambientales para medir el avance de los indicadores económicos y sociales.
1996
Artículo 46 de la Constitución política de Costa Rica
Prohíbe cualquier monopolio, acto o ley privada que amenace la libertad de comercio, agricultura o industria.
Coloca restricciones a la creación de monopolios.
Los consumidores tienen derecho a la protección de su salud, medio ambiente, seguridad e intereses económicos, información verdadera, libertad de elección y trato equitativo.
Ley Forestal N°7575
El Estado velará por la producción, la utilización, la industrialización y la promoción de los recursos forestales de Costa Rica y dará prioridad a la conservación, protección y administración de los bosques naturales.
Garantiza la generación de empleo y el aumento del nivel de vida de la población rural.
Prohíbe el corte o uso de bosques en parques nacionales, reservas biológicas, manglares, áreas protegidas, refugios de vida silvestre y reservas forestales.
Reformas: el año 2016
1997
Ley de Concesión y Operación de Marinas Turísticas N° 7744
Establece disposiciones para la construcción, administración y explotación de marinas y atracaderos turísticos.
Reforma: el año 2011
Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664
Establece de interés público y aplicación obligatoria las medidas de protección fitosanitaria. Regula el control de plagas con respecto a sustancias químicas, biológicas y relacionadas.
1998
Ley de Biodiversidad N°7788
Creado para conservar la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos, así como distribuir en forma justa los beneficios y costos derivados.
Ley de Uso, Manejo y Conservación del Suelos N° 7779
Creado para proteger, conservar y mejorar los suelos en gestión integrada y sostenible con los demás recursos naturales a través de la planificación ambiental.
2003
Reglamento de aprobación y operación de aguas residuales
Crea legislación para una gestión racional y ambientalmente adecuada de las aguas residuales.
Es aplicable para el manejo de las aguas residuales, que independientemente de su origen, sean vertidas o reutilizadas en cualquier parte del territorio nacional.
2004
Recurso de amparo impuesto por Reiner Obando Enríquez
Reiner Obando Enríquez, Presidente del Partido Garabito Ecológico, presentó una apelación de amparo contra el Presidente de la República, el Ministerio de Ambiente y Energía, el Ministerio de Salud, el Presidente Ejecutivo del Instituto de Acueductos y Alcantarillados y el Gerente General de la Caja Costarricense del Seguro Social.
Indicó que las playas ubicadas en el cantón de Garabito de Puntarenas estaban contaminadas como consecuencia del indebido tratamiento de desechos sólidos y líquidos en cada uno de los cantones que rodean los cauces de las diferentes micro cuencas que drenan el cauce principal.
2005
Reglamento de ASADAS
Aborda las debilidades en la administración de los acueductos para les permita enfrentar con eficiencia los nuevos retos que la sociedad civil exige.
Regula la legislación para proporcionar una mayor independencia a las organizaciones cuyo propósito es la administración de los servicios de agua y alcantarillado.
2006
Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal N° 8495
Regula la protección de la salud animal, la salud pública veterinaria y el funcionamiento del SENASA.
2007
El Voto Garabito
Respuesta a la apelación presentada en 2004 por Reiner Obando Enríquez.
Ordenó que las instituciones responsables de la contaminación de la cuenca del río Tarcoles tomen medidas inmediatas para eliminar las fuentes de contaminación.
La Sala votó con Garabito en base al artículo 50 de la Constitución, que defiende el derecho a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
Reglamento vertido y reuso de aguas residuales
Creado para la protección de la salud pública y del ambiente, a través de una gestión ambientalmente adecuada de las aguas residuales.
Creada el Comité Técnico del Reglamento de Vertido y Reúso de Aguas Residuales (Comité Técnico) para conocer el Informe Estadístico actualizado de los Reportes Operacionales y facilitar la orientación técnica del reglamento ante los organismos superiores.
2008
Reglamento Creación canon ambiental por vertidos
Reconoce que Costa Rica se enfrenta a la amenaza de sufrir una crisis hídrica causada por los elevados niveles de contaminación de los cuerpos de agua como consecuencia de las actividades humanas.
Crea la regulación del canon por uso del recurso hídrico, para verter sustancias contaminantes que en adelante pasará a denominarse Canon Ambiental por Vertidos.
2010
Reglamento de exoneración de ASADAS
Reconoce que hay un beneficio de exención sobre determinados tributos a favor de las ASADAS.
Regula el correcto otorgamiento de exoneraciones a las ASADAS.
2011
Reglamento 36499 Elaboración de programas de gestión ambiental en el sector público de Costa Rica
Establece los lineamientos para que todas las instituciones de la Administración Pública logren formular, actualizar e implementar un Programa de Gestión Ambiental Institucional (PGAI).
Define un PGAI como un instrumento de planificación que se fundamenta en los principios metodologías de un Sistema de Gestión Ambiental con el fin de garantizar el cumplimiento de sus objetivos ambientales por ende y promover un mejor desempeño ambiental en todas las instituciones de la Administración Pública.
2013
Decreto Ejecutivo 38071 - créase la Comisión de Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles
Como respuesta a la contaminación continua de la cuenca del río Tárcoles, se creó CGICRGTárcoles para comenzar un esfuerzo integral para limpiar el río Tárcoles.
La comisión incluye instituciones gubernamentales, organizaciones no gubernamentales y actores de la comunidad local.
ADVERTENCIA IMPORTANTE:
Este organigrama ilustra cómo las muchas instituciones involucradas en la gestión del agua en Costa Rica están relacionadas con la Comisión de Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles. Estas relaciones se basan estrictamente en los roles de gestión del agua establecidos en el Decreto Ejecutivo 38071, que creó CGICRGTárcoles en el 2013. Por lo tanto, estas relaciones entre instituciones conciernen únicamente al manejo de la cuenca del río Tarcoles, no a otros asuntos ambientales.